浅议高速公路服务区布局规划

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　　摘　要：在对高速公路服务区明确定义和分类后，提出服务区的布置方式和合适的用地规模，然后经过分析多方面因素，合理确定服务区的设置间距，并提出服务区在高速公路沿线布局的相关技术准则。

　　关键词：高速公路　 服务区　 布局规划

　　1 引言

　　近年来，随着国家加大交通基础设施建设的投入，各省市的高速公路建设迅速发展，高速公路网络已初具规模。伴随着通车里程逐年增长，代表着高速公路服务水平的服务区逐渐引起社会各界的关注。高速公路服务区的合理设置是衡量高速公路配套设施完善的重要标志，其对减少交通事故、美化环境、提高高速公路的运营效率和社会效益有着重要的作用。但是，由于各种客观原因，国内高速公路服务区的规划、建设却远远落后于路网发展的要求，与人们日益增长的生活文化需求差距甚大。目前国内对高速公路服务区的研究还不广泛，有关的规范、标准涉及不多，许多问题还缺乏理论依据，笔者在充分调查和咨询的基础上完成了广州市域的服务区规划，以下仅就高速公路服务区布局规划的一些问题作初步的探讨。

　　2 服务区的定义及分类

　　目前对高速公路服务区还没有形成一个统一、严格的定义，结合规范标准以及国内外经验，服务区宜定义为：高速公路服务区是指设置在主线边上，能满足驾乘人员的生理和心理需求以及车辆安全运行要求而设置的服务设施，是专门为人、车服务的场所和建筑设施的总称。

　　根据服务区所处的道路交通条件、地理位置的不同，其具备的功能内容也将不尽相同，在进行规划、设计和投资建设时，不能笼统视为一样，应加以区分。以往习惯于按照服务区和停车区进行划分，但随着服务区内容的延伸，这种划分已经不能满足实际的需要，如独立设置的加油站不知道如何归类。根据国内高速公路服务区建设现状和发展趋势，并参考国外相关经验，在规划中宜将高速公路服务区按照功能设置以及规模大小统一划分为四种类型：A、B、C、D类服务区，以方便使用和区分。对各类型服务区分别定义如下：

　　A类服务区

　　A类服务区具有最齐全，最完善的服务功能，总体上包括停车功能、‚加油功能、ƒ维修功能、„洗车功能、…住宿功能、†餐饮功能、‡零售功能、⑧休息功能、⑨公厕功能、⑩医疗救护功能等。主要设置在重要性较高、交通流量较大的骨干高快速路上。A类服务区用地面积及建筑面积都比较大，停车位比较多。

　　B类服务区

　　B类服务区相对于A类服务区缺少了部分功能，B类服务区只根据所在路段的特点选择部分重要的服务功能，B类服务区的用地面积和建筑面积都小于A类服务区。一般在A类服务区之间设置B类服务区，既满足需求，又节省了资源。

　　C类服务区

　　C类服务区以停车功能为主，同时增加了小卖部和公厕功能。C类服务区规模较小，主要分布在风景秀丽的地点，为车辆和驾乘人员提供短暂休息，以保行车安全。

　　D类服务区

　　D类服务区以加油功能为主，同时增加了小卖部和公厕功能，相当于规模较大的一级加油站，主要分布在城市边缘区。

　　一般情况下，各类型服务区的功能设置如表1所示。

　　
　　
　　3 服务区的布置方式

　　服务区整体布局从平面上通常采用三种形式：① 双侧分离式，服务区分别建于道路两侧，双向车辆和人员分别通过匝道进入各自一侧的服务区，使用其一侧的设施（图1a）；② 单侧集中式，服务区集中建于公路一侧，双向车辆和人员共同使用同一个服务设施。同侧车辆和人员通过匝道直接进入服务区，而另侧则以立交方式跨主线进入服务区（图1b）；③ 中央集中式，服务区集中建于上下行线路之间，双向车辆和人员共同使用一个服务设施，双向车辆和人员直接进入服务区（图1c）。

　　由于单侧集中式和中央集中式在使用上存在管理和交通组织不方便等缺陷，因此服务区的布置方式推荐使用双侧分离式，只有受地形、路况等特殊条件制约的情况下才采用其它方式。

　　4 服务区的用地规模

　　服务区为满足人和车的需求，需要一定的用地面积为服务设施提供设置条件，但用地规模又不能过大，否则会造成土地资源的浪费。D类服务区的用地规模主要根据加油站设置的相关规定进行确定，而A、B、C三类服务区的用地规模主要是根据高速公路通车15年后的预测交通量以及车辆的驶入率、高峰率、周转率等，通过计算停车位数量后确定停车场用地规模，再由停车场用地规模及所占比例推算整个服务区的用地规模。

　　l　其它设施用地规模比例

　　根据调查分析及经验总结，停车场用地面积一般占服务区总面积的30％～40％，因此，在确定服务区的停车车位数和停车场用地面积后可以进一步推算服务区的总用地面积，并可以根据其它比例推算其它服务设施的用地面积，其它服务设施的用地规模比例见表2。
　　　　　
　　
　　上表数据参考《广东省高速公路服务设施设计和验收暂行要求》

　　5 服务区的设置间距

　　服务区的设置间距是高速公路服务区规划的重要内容，目前各国对于服务区的设置间距不尽相同，它需要根据所在道路的交通条件和道路使用者的需求来具体确定。本文综合考虑各种因素，合理确定高速公路服务区设置间距的合适范围。

　　规范标准的推荐值

　　《公路建设项目用地标准》、《公路工程技术标准》及《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》，这些规范标准中推荐我国高速公路综合性服务区的设置间距为50km，停车区的设置距离为25km，但相关规范对推荐值的上下限没有作出明确的规定。

　　国内外经验借鉴

　　日本高速公路的服务区设置间距为30～60km之间，标准间距为50km；欧美一些国家的高速公路服务区设置间距在25～50km之间；国内一些高速公路服务区设置间距在30～50km之间。

　　按车辆加油需求考虑

　　满足车辆加油需求是服务区主要功能之一，服务区的间距要确保车辆在燃油耗尽前能够到达前方加油站进行燃油的补充，通常车辆的油量警示灯亮后，剩下的燃油还能保证车辆继续行驶30～50km。因此高快速路服务区设置间距宜在30～50km范围内，当道路交通量比较大、车种结构比较复杂的时候，需要加油的车辆也比较多，间距可适当小一些。

　　按人的生理需要考虑

　　高速公路的“封闭性”保中国智能交通网http://www.zhinengjiaotong.com/2009/0702/8261.shtml证了行车速度快、通行能力大的特点，但在享受高速公路这些优点的同时还要考虑长途旅行的每个人生理上的需求。通常情况下人平均1.5～3小时就需要解决诸如小便等生理要求。按高速公速路100km/h的设计速度计算，高速公路服务区的设置间距不宜高于150km。

　　按安全行车要求考虑

　　在高速公路上能够连续、安全驾驶的时间长短因人而异，从交通安全考虑，一般在高速公路上连续行车1～1.5小时则需要考虑停车休息5～10分钟。按照这个要求，同样以100km/h的设计车速计算，高速公路服务区的设置间距不宜高于100km。

　　综合以上各种因素的分析，按规范的要求，并类比国内外服务区的设置间距，本文推荐高速公路服务区的设置间距在30～50km范围内。

　　6 服务区的布局准则

　　服务区的整体布局应均衡、合理，避免在一些道路分布过于密集而在另些道路分布过少，服务区分布过密会浪费国土资源，分布过少又满足不了实际需求。在进行服务区布局时应综合考虑道路途径地区的经济发展趋势，以及道路远景交通量、交通特性等因素合理确定整体布局。

　　（1）服务区的布点应该选择合适的设置间距

　　根据以上对服务区设置间距的分析，在高速公路沿线布点时服务区的设置间距宜在30～50km范围内取值，具体布点时可根据实际情况作合理的调整，调整的原则如下：

　　① 服务功能完善、规模较大的A类或B类服务区设置间距应该大些；功能较少、规模较小的C类或D类服务区间距应该小些。

　　② 交通量特别大或车种结构中货车比重比较大的道路上，应考虑将服务区设置间距适当缩小。

　　③ 在城镇分布比较稀疏的地方，间距适当增大；相反，在经济比较发达、城镇分布密集的区域服务区的设置间距相对缩小。

　　（2）服务区的布点应该选择合适的功能类型

　　按服务区的分类，A、B、C、D各类服务区具有不同的功能与规模，在布局时应根据点位所处的地理位置、道路交通条件、周边路网结构以及沿线环境等因素进行综合考虑，尽量选择合适的服务区类型：

　　A类服务区的适宜条件

　　① 在重要性较高的骨干高速公路上，如国道主干线、重要的跨区域通道，由于长途车辆、过境车辆比较多，因此适宜设置A类服务区；

　　② 当道路的线路较长（超过60km），在道路中间部位设置的服务区宜为A类服务区；

　　③ 在城市外围较远的区域，尤其在城市进出口通道的高速公路上宜设置A类服务区；

　　④ 在较大城镇附近或通往著名旅游区的路段，其交通量一般较大，宜设置A类服务区；

　　⑤ 在城镇分布比较稀疏的区域，由于这些区域的服务区设置间距也较大，因此适宜设置A类服务区；

　　⑥ 在旅游交通和小客车比例较高的道路，由于服务设施需求大，适宜设置A类服务区。

　　B类服务区的适宜条件

　　① B类服务区宜在城市中心区以外较远区域与A类服务区协调布设，即在一条道路上如果布置有A类服务区，则与其相邻的服务区宜为B类；

　　② 在重要性较低的道路、区域内连接性道路，适宜设置B类服务区；

　　③ 在经济比较发达、城镇分布密集的区域，由于这些区域的服务区设置间距也较小，因此适宜设置B类服务区；

　　④ 在货车比例偏高，客车比例偏低的道路上宜设置B类服务区；

　　C、D类服务区的适宜条件

　　① 根据道路线形、地理环境、交通管理等需要作临时停车的位置，宜设置C类服务区；

　　② 风景秀丽，可作为观景台的位置适宜设置C类服务区；

　　③ 在城市中心区附近、环城高速公路等，加油需求较高而其它服务需求较低，且周边用地紧张，适宜设置D类服务区；

　　④ 在线路较短（小于40km），且加油需求较高的高速公路上宜布设D类服务区；

　　（3）服务区的布点应该选择合适的路段位置

　　在合适的地点设置服务区，能使服务的车辆最多，并有利于节约投资、保护环境，达到社会经济效益最高的目的。

　　服务区应该设置于交通流量较大的路段

　　当在全线选点时，应该考虑在交通流量较大的路段上设置服务区，增加为车辆和人员提供服务的机率。

　　服务区适宜设置在较大的城镇附近或城市近郊

　　在较大的城镇附近，一般交通流量较大，因此对服务设施的需求也大；同样，在大城市近郊，由于驾驶员担心进城停车和用餐不方便，甚至白天限制货车进入市区，因此对服务设施有较高需求。

　　服务区适宜设置在交通枢纽地点

　　全面考虑综合运输体系，当多条道路交汇或相邻时，应该根据路网整体布局做好规划，甚至考虑设置成共用的大型服务区以节约用地，提高效益。

　　服务区适宜设置在风景较好的地方

　　在满足环保要求的情况下，服务区尽量设置在风景较好的地方，以吸引驾乘人员休息和游览，提前消除潜在的疲劳，提高行车安全性。

　　服务区应该设置在地形条件良好的路段

　　服务区选点避免位于高填深挖路段，并且尽可能在主线700～800m范围内无桥梁、通道、涵洞、跨线桥、天桥等构造物的干扰。

　　服务区设置点位应满足交通技术方面的要求

　　服务区设置点位的路段要求线形良好，一般要求圆曲线最小半径2000m，竖曲线最小半径25000m，最大纵坡2％，停车视距最小200m。此外，服务区设置点位与互通立交的间距不应小于2km。

　　服务区设置点位应满足环境保护要求

　　服务区不宜设置在风景名胜区、疗养区、高级别墅区、居民住宅区、学校、军事设施等区域内或附近；服务区与城市一、二级饮用水源保护区及饮用水源汲水点的水域距离应不小于1000米，陆域不小于500米。

　　服务区设置点位应便于管理和维护

　　服务区宜选择在供电、给排水、上下班、物资供应等容易解决的地点，便于管理和维护。

　　7 结语

　　高速公路服务区是高速公路系统中的重要组成部分，在做好高速公路网络规划和建设的同时，还必须高度重视高速公路服务区的规划和建设，它是改善高速公路服务质量，增加高速公路效益的重要条件。目前我国的高速公路基本上是分区、分段、分期建成的，在进行高速公路服务区布局规划时必须深入分析各路段在未来高速公路网络中的地位和作用，从系统工程角度出发合理布局高速公路服务区。

　　参考文献

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